Årelang sagsbehandling: ”Fuldstændig urimeligt!”

Hvis du har en sag, der skal behandles ved Miljø- og Fødevareklagenævnet, skal du væbne dig med tålmodighed – det må et af Dansk Skovforenings medlemmer sande, hvis klagesag først ser ud til at blive behandlet i 2027. Og de er langt fra de eneste, der må vente.

Hasselmusen trives i Gisselfeld Klosters skove, der har været certificeret siden 2004. Foto: Pixabay

Det har allerede været et langstrakt forløb for Gisselfeld Kloster, der siden oktober 2022 har haft en officiel fredningssag kørende om fredning af 255 ha af godsets areal. Og det viser sig nu, at sagen desværre langt fra er slut.

Efter to års sagsbehandling faldt der ellers afgørelse i Fredningsnævnet den 8. oktober 2024, hvor kun 14,3 ha blev fredet – et område, som i mellemtiden allerede er blevet udlagt til urørt skov. Men afgørelsen er blevet påklaget af Danmarks Naturfredningsforening, som har rejst sagen sammen med Næstved Kommune, og ifølge Miljø- og Fødevareklagenævnets orienteringsbrev om klagen til Gisselfeld Kloster, skal lodsejeren regne med, at der går i hvert fald to år, før klagesagen kan blive behandlet af nævnet.

Før Miljø- og Fødevareklagenævnet træffer sin afgørelse, kan nævnet nemlig ”vælge at foretage en besigtigelse af området og afholde et efterfølgende offentligt møde om fredningen,” lyder det i orienteringsbrevet til Gisselfeld Kloster – en model, som nævnet senere har oplyst til Dansk Skovforening, at de typisk vil bruge i en klagesag som denne.

Og der går to år, før en sådan besigtigelse kan finde sted, lyder det videre i orienteringsbrevet:

”Det vil som regel vare omkring to år, før Miljø- og Fødevareklagenævnet kan foretage besigtigelse i en fredningssag. Det skyldes, at nævnet må lægge rejse- og mødevirksomheden til rette over en temmelig lang periode, og alle sager skal forinden forberedes grundigt i nævnets sekretariat. Endvidere kan besigtigelser vanskeligt foregå i vintermånederne.”

Dermed er der udsigt til, at Gisselfeld Kloster må vente til foråret 2027, før sagen kommer videre. Og som lodsejer er det en både udfordrende og utilfredsstillende situation at stå i, fortæller Jens Risom, som er godsforvalter og administrerende direktør for Gisselfeld Kloster:

“For lodsejeren er det en kæmpe frustration, både set ud fra den driftsmæssige økonomiske side og i forhold til den biologiske forvaltning af ejendommen, at sagsbehandlingen i både Fredningsnævnet og Miljø- og Fødevareklagenævnet er urimeligt lange. Denne sag opstod i 2020, blev rejst i 2022, der faldt kendelse og anke i 2024, og nu ser vi ind i en afgørelse ultimo 2026 eller primo 2027. Og vi kan sandsynligvis også se ind i, at det erstatningsmæssige vil forløbe endnu længere. Det er absolut urimeligt og krænkende for lodsejeren at være gidsel i så lang tid,” siger han.

”Det er fuldstændig urimeligt, at Gisselfeld Kloster skal vente op mod fem år fra sagens start, før de kan forvente en endelig afgørelse,” fastslår Mathias Lykke Nygård Johansen, som er chefkonsulent i Dansk Skovforening.

Og det er ikke kun frustrerende i arbejdet med forvaltningen af arealerne, når sådanne sager trækker ud – det er også dyrt, fortæller Jens Risom:

“Lodsejeren bliver ikke kompenseret fuldt ud for omkostninger i forbindelse med nødvendig ekstern rådgivning, og der er ingen kompensation for ejerens egen medgåede tid, hvilket kan løbe op i hundredvis af timer, som skal betales af egen lomme,” siger han.

Fordobling af sagsbehandlingstider

Gisselfeld Kloster er imidlertid ikke de seneste, der må kigge langt ud i fremtiden efter en afgørelse på en klagesag i Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Ifølge et notat fra Rigsrevisionen er sagsbehandlingstiden i klagenævnet næsten fordoblet siden 2020. Det betyder, at den gennemsnitlige sagsbehandlingstid er oppe på 11 måneder pr. 3. kvartal 2024, mens en sag gennemsnitligt tog 5,6 måneder i første halvår af 2020.

Og det er ikke tilfredsstillende, lyder det fra Rigsrevisionen:

”Rigsrevisionen finder det ikke tilfredsstillende, at sagsbehandlingstiden i Miljø- og Fødevareklagenævnet er steget fra 2020 til 2024,” står der i notatet.

Notatet er en opfølgning i en sag, som begyndte i 2021, hvor Rigsrevisionen i et andet notat rettede kritik mod sagsbehandlingstiden i Nævnenes Hus over en bred kam. Rigsrevisionens opfølgninger i 2022 og 2023 viste, at sagsbehandlingstiderne var blevet væsentlig forbedret for størstedelen af nævnene – undtagen Miljø- og Fødevareklagenævnet, hvor sagsbehandlingstiden omvendt har været stigende.

“Det er grundlæggende en meget bekymrende og frustrerende tendens, som vi her er førstehåndsvidne til, og vi kan desværre kun forvente, at det vil ramme flere af vores medlemmer. Derfor holder vi også nøje øje med udvikling på området, for det skal blive bedre,” siger Mathias Lykke Nygård Johansen.

Klageafgørelse er endelig

Den lange sagsbehandling betyder nu, at Gisselfeld Kloster må regne med at skulle vente omkring to år, før der igen sker en udvikling i sagen.

Nu har Gisselfeld Kloster frem til den 12. marts 2025 til at indsende bemærkninger til Nævnenes Hus og herefter vil klagenævnet behandle sagen – efter alt at dømme i 2027.

“Forholdet mellem den tid, der er til at indsende bemærkninger, og den efterfølgende behandling af sagen er bemærkelsesværdig. Som lodsejer må man bare følge med. Der er ingen tvivl hos os om, at Danmarks Naturfredningsforenings ønske om at frede hele arealet er langt over stregen. Vi vil arbejde hårdt for, at det ikke kommer til at blive til virkelighed,” siger Mathias Lykke Nygård Johansen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet kan ændre fredningsnævnets afgørelse på alle punkter: at der slet ikke skal fredes, at fredningsområdet skal være større eller mindre, og fredningsbestemmelserne kan blive lempet eller skærpet. Også de erstatninger, som fredningsnævnet har fastsat, kan blive ændret.

Når klagenævnets afgørelse engang foreligger, er den endelig. Kun beslutninger om kompensation kan påklages yderligere.

 

SÅDAN ER SAGENS FORLØB:

2004: Gisselfeld Kloster bliver PEFC-certificeret som en af de første private ejendomme. Det betyder, at der via den almindelige drift bliver taget hensyn til natur og biodiversitet, og det medfører, at bl.a. hasselmus og flagermus går stærkt frem.

10. oktober 2022: Danmarks Naturfredningsforening og Næstved Kommune fremsætter et officielt fredningsforslag, som omfatter 255 ha af Gisselfeld Klosters jord og 50 ha tilhørende Sparresholm Gods. 250 ha ligger i Faxe Kommune, mens resten ligger i Næstved Kommune.

29. marts 2023: Besigtigelse af Gisselfeld Klosters arealer og offentligt møde om sagen. Alle parter med interesse i fredningssagen kan deltage i møde om sagen på Haslev bibliotek, hvorefter deltagerne samlet foretager en besigtigelse af arealet.

26. september 2024: Screeningsafgørelse om, at der ikke skal foretages miljøvurdering af fredningen.

8. oktober 2024: Fredningsnævnets afgørelse i sagen falder. Den vedrører kun fredning af et areal på 14,3 ha – et område, som i mellemtiden allerede er blevet udlagt til urørt skov.

31. oktober 2024: Danmarks Naturfredningsforening påklager Fredningsnævnets afgørelse i sagen, hvilket skal ske inden fire uger, efter afgørelsen er faldet. DN fastholder, at samtlige 306 ha skal fredes. 

12. marts 2025: Frist for, at Gisselfeld Kloster kan indsende bemærkninger til klagesagen til Nævnenes Hus og Miljø- og Fødevareklagenævnet.