EUDR udskudt igen: Beviser, at EU har skabt et bureaukratisk monster

EU’s afskovningsforordning bliver heller ikke klar til implementering i slutningen af 2025, som det ellers var planlagt. Sådan lyder udmeldingen fra EU-Kommissionen – og det understreger behovet for at gøre forordningen mere enkel at håndtere.

Først blev implementeringen af EU’s afskovningsforordning EUDR udskudt ét år fra slutningen af 2024 til slut 2025, fordi EU ikke i tide formåede at skabe klarhed om, hvordan implementeringen skulle gennemføres.

Og nu, ca. tre måneder før den nye skæringsdato, er der udsigt til, at forordningen bliver udskudt ét år mere. Det står klar, efter den europæiske miljøkommissær, Jessika Roswall, tidligere på ugen offentliggjorde, at EU-Kommissionen ønsker, at EUDR i stedet skal finde anvendelse fra den 30. december 2026.

Årsagen er problemer med det IT-system kaldet TRACES, som EU-Kommissionen har udarbejdet til at håndtere de due diligence-erklæringer, forordningen pålægger bl.a. skovejere at afgive, når de placerer træ på EU’s indre marked.

Det viser sig nemlig, at IT-systemet endnu ikke kan håndtere den mængde af due diligence-erklæringer, som EU forventer vil blive indgivet, når forordningen træder i kraft. Desuden er der problemer med integrationen mellem virksomhedernes egne IT-systemer og TRACES.

“Baseret på de tilgængelige oplysninger vurderer Kommissionen, at dette sandsynligvis vil føre til, at systemet bliver uacceptabelt langsomt, eller endda til gentagne og langvarige forstyrrelser, hvilket vil have en negativ indvirkning på virksomheder og deres muligheder for at overholde EUDR,” skriver Jessika Roswall bl.a. i et brev til formanden for Europa-Parlamentets udvalg for miljø, folkesundhed og fødevaresikkerhed (ENVI), Antonio Decaro.

At det er nødvendigt igen at udskyde ikrafttrædelsen af EUDR understreger med al tydelighed, at EU’s afskovningsforordning er for bureaukratisk tung og unødigt kompliceret, siger Frederik Falk-Sørensen, som er politisk konsulent i Dansk Skovforening og følger EU-politik med betydning for skovbruget:

“Det er grænsende til det absurde, at EUDR nu er blevet udskudt endnu et år, fordi Kommissionen ikke kan facilitere den praktisk implementering af loven. Det viser, hvilket bureaukratisk monster EU har skabt. Forhåbentlig vil Kommissionen nu begynde at indse, at EUDR i sin nuværende form skaber flere problemer, end den løser,” siger han.

Flere opfordringer til forenklinger

Dansk Skovforening har gennem den europæiske skovejersammenslutning CEPF netop arbejdet for at lempe EUDR-kravene, så lande som Danmark, hvor der ikke er problemer med afskovning, men derimod et støt stigende skovareal, ikke skal pålægges en administrativt tung dokumentationsbyrde, som alligevel ikke bidrager til at opnå forordningens formål.

Særligt for små skovejere og de skovadministrationsselskaber, der er afhængige af en fungerende API-integration med TRACES, vil implementeringen af EUDR være forbundet med betydelige administrationsomkostninger, og den kan dermed udfordre skovbrugserhvervets konkurrenceevne.

Samme bekymring er der i resten af træets værdikæde for, hvordan EUDR vil forringe konkurrenceevnen.

“I en tid, hvor en del af løsningen på klimaforandringerne er at bygge mere af træ, må vi styrke den europæiske skovindustri fra skovejer til savværk – ikke svække den gennem bureaukratisk lovgivning uden reel effekt,” siger Frederik Falk-Sørensen.

EU-Kommissionen lægger dog ikke op til at lempe lovgivningen samtidig med udskydelsen, men både Rådet og Parlamentet har vist, at de er interesseret i at simplificere EUDR.

I juli sendte Rådets landbrugsministre et brev til Kommissionen med opfordring til at gøre reglerne mere simple, og samme måned vedtog Parlamentet en resolution, hvor de opfordrer til at revidere vurderingen af de forskellige landes risiko ifm. forordningen, så der bliver mere forskel på, hvilke regler landene skal leve op til efter, hvor stor risikoen for afskovning er.